Protokół 23/09
z wspólnego posiedzenia KOMISJI w dniu 20 kwietnia 2009 roku w godz.1400 do 1530 w sali Gminnego Centrum Kultury w Poniecu.
___________________________________________________________________________
W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji:
- Rewizyjnej,
- Rozwoju Gospodarczego, Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, Budżetu i Rolnictwa
- Oświaty, Kultury, Kultury Fizycznej Zdrowia Spraw Socjalnych i Obywatelskich, oraz:
- Burmistrz Ponieca
- Zastępca Burmistrza Ponieca
- Sekretarz Gminy
- Skarbnik Gminy
- Pracownicy Urzędu Miejskiego
- Przedstawiciel prasy lokalnej
Przew. Maria Sikorska dokonała otwarcia wspólnego posiedzenia, powitała przybyłych członków komisji i zaproszonych gości. Poinformowała że otrzymała upoważnienie przewodniczących komisji do prowadzenia wspólnego posiedzenia komisji. Tematem dzisiejszego posiedzenia było zaopiniowanie materiałów na XXVII sesję Rady Miejskiej w sprawach dotyczących:
1/ sprawozdania z realizacji budżetu gminy Poniec za 2008 rok
2/ opinii komisji rewizyjnej dotyczącej wykonania budżetu za 2008 rok wraz z wnioskiem do Rady Miejskiej o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Ponieca.
3/ zmian budżetu i zmian w budżecie gminy na rok 2009,
4/ zobowiązań finansowych
5/ udzielenia pomocy finansowej
6/ spraw organizacyjnych
- oświadczenia majątkowe,
- zaopiniowanie w wniosku Komendy Powiatowej Policji o udzielenie dotacji na zakup radiowozu.
7/ wolne głosy i wnioski.
Ad. 1/ Przewodnicząca komisji Maria Sikorska stwierdziła, że sprawozdanie z realizacji budżetu gminy Poniec za 2008 rok było omawiane na posiedzeniach komisji i zapytała czy jest sens przedstawiania zestawienia dochodów i wydatków po raz
kolejny. Członkowie komisji nie zgłosili uwag do propozycji przewodniczącej komisji.
Ad. 2/ Przewodniczący komisji Jan Rosik odczytał treść wniosku Komisji Rewizyjnej dotyczącej wykonania budżetu za 2008 rok wraz z wnioskiem do Rady Miejskiej o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Ponieca.
Przewodniczący RM Jerzy Kusz odczytał uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu w sprawie opinii Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Poniecu w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Ponieca z tytułu wykonania budżetu gminy za rok 2008, która stanowi załącznik do protokołu.
W dyskusji radny Bronisław Glura w swej wypowiedzi nawiązał do zapisu w opinii na temat przekroczenia planowanych wydatków w 4 przypadkach. Na posiedzeniach komisji nie było mowy o przekroczeniach, sprawozdania Rb wykazały, że 2 pozycje są małe, a 2 większe dotyczą kwot : 13.000 złotych i 3.700 złotych. Sprawy te zostały pominięte przy omawianiu budżetu.
Skarbnik Gminy Andrzej Przybylski przyznając się do popełnionego błędu, poinformował, że nie zwrócił uwagi na posiedzeniach komisji na występujące przekroczenia w przekroczeniu wydatków pozabudżetowych. Fakt ten umknął uwadze. Kwoty te nie są duże i nie posiadają znaczących skutków. Dotyczą zakupów i usług pozostałych w Zakładzie Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowe. Plan w kwocie 723.304 złotych zrealizowany został w kwocie 85.253,60 złotych.
Przew. Komisji Jan Rosik udzielając poinformował, że przy sporządzaniu wniosku umknął fakt odnotowania przeprowadzenia kontroli prac realizowanych w ramach zamówień publicznych oraz w Gminnym Zespole Obsługi Szkół w zakresie realizacji remontów szkół .
Radny Bronisław Glura stwierdził, że Komisja Rewizyjna w prawie zerowym stopniu dokonała czynności kontrolnych, do których jest zobowiązana. Komisja Rozwoju gospodarczego ma zerowy udział w realizacji budżetu gminy Poniec.
3/ Skarbnik Gminy Andrzej Przybylski przedstawił zmiany budżetu i zmiany w budżecie gminy na rok 2009
Uzasadnienie proponowanych zmian:
DOCHODY
Na podstawie informacji Krajowego Biura Wyborczego Delegatura w Lesznie nr DLS 3101-08/09 i DLS 3101-12/09 o kwotach dotacji na zadnia zlecone zwiększa się plan dochodów w rozdziale 75113 – Wybory do Parlamentu Europejskiego o kwotę 5.725 zł.
WYDATKI
Dział 010 Rolnictwo i łowiectwo
Proponuje się zwiększyć plan wydatków inwestycyjnych w rozdziale „Infrastruktura wodociągowa i sanitarna wsi” o kwotę 200.000 zł. z przeznaczeniem na wykonanie wodociągu do osady Włostki. Zadanie przewidziane jest jako dwuletnie a jego wartość całkowita określona jest na kwotę 662.100 zł.
Dział 600 Transport i łączność
W zakresie dróg gminnych proponuje się zmniejszyć o 30.000 zł. plan wydatków na remonty dróg i zwiększyć o tę kwotę plan wydatków na usługi pozostałe w związku z pilną potrzebą wykonania utwardzenia dróg na osiedlu „Berlinek”.
Dział 750 Administracja publiczna
Proponuje się zwiększyć wydatki na usługi pozostałe w rozdziale „Urzędy gmin” o 17.000 zł. z przeznaczeniem na zapłatę za czynności kontrolne w jednostkach podległych.
Dział 751 Urzędy naczelnych organów władzy państwowej, kontroli i ochrony prawa oraz sądownictwa.
Zwiększa się plan wydatków w rozdziale „Wybory do Parlamentu Europejskiego” do wysokości kwoty wskazanej w ww. informacjach KBW w paragrafach wg potrzeb.
Dział 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa.
Proponuje się dofinansować zakup radiowozu dla Rewiru Dzielnicowych w Poniecu kwotą 24.000 zł. Samochód ma kosztować 48.000 zł. a pozostałą część sfinansuje Komenda Główna Policji.
Dział 851 Ochrona zdrowia
Zgodnie z intencją Rady Miejskiej wyrażoną na XXVI sesji przeznacza się 10.000 zł na zakup kardiomonitora dla szpitala w Gostyniu.
Zwiększenie dochodów i wydatków budżetu powoduje zwiększenia deficytu budżetowego o kwotę 251.000 zł. na pokrycie którego 125.000 zł uzyskuje się ze zmniejszenia rozchodów wynikających z umorzenia pożyczki z WFOŚ i GW w Poznaniu, a 125.000 ze zwiększenia przychodów z tytułu innych rozliczeń krajowych.
W dyskusji radny Bronisław Glura stwierdził, że dla niego zaskakujący jest fakt przekazania kwoty 200.000 złotych na wodociągowanie osady Włostki. Ponadto zapytał, w jakich zakładach zostały przeprowadzone 5 % kontrole wydatków.
Burmistrz Ponieca Kazimierz Dużałka udzielając wyjaśnień poinformował, że wykonanie wodociągowania osady Włostki przewidziane jest w okresie 2-ch lat. Wartość tego zadania została określona na kwotę 662.000 złotych ( wykonanie map – 12.000 złotych , dokumentacja kosztorysowa -16.000 złotych, nadzór 6.000 złotyc). Po ogłoszeniu przetargu okaże się jaka ostateczna kwota zostanie przeznaczona na wykonanie wodociągu do osady Włostki. W zakresie dróg gminnych proponuje zmniejszyć o 30.000 zł. plan wydatków na remonty dróg i zwiększyć o tę kwotę plan wydatków na usługi pozostałe w związku z pilną potrzebą wykonania utwardzenia dróg na osiedlu „Berlinek”.
Proponuje także dofinansowanie zakupu radiowozu dla Rewiru Dzielnicowych w Poniecu kwotą 24.000 zł. Samochód ma kosztować 48.000 zł. a pozostałą część sfinansuje Komenda Główna Policji. Obecnie policjanci naszej gminy korzystają z pożyczonego samochodu w gminy Pępowo. Następnym tematem do załatwienia będzie dofinansowanie zakupu tomografu komputerowego dla SP ZOZ Gostyń.
Odpowiadając na pytanie dot. kontroli 5 % wydatków wyjaśnił, że kontrola ta została zlecona we wszystkich zakładach i jednostkach budżetowych gminy.
Radny Tomasz Ostach zwrócił się z pytaniem jaki jest plan robót przy wodociągowaniu osady Włostki..
Inspektor UM Zdzisław Ambroży udzielając wyjaśnień poinformował, że najpierw będą opracowane podkłady geodezyjne, dokumentacja techniczna, a następnie ogłoszony przetarg.
Burmistrz Ponieca Kazimierz Dużałka udzielając wyjaśnień poinformował, że przebieg prac przy wodociągowaniu osady Włostki zależeć będzie od przetargu za ile będzie realizowana modernizacja stacji w Drzewcach.
Ad.4 Skarbnik Gminy Andrzej Przybylski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązań finansowych. Rada Miejska w Poniecu uznała budowę wodociągu do osady Włostki za zasadne. Koszty łączne tej inwestycji zostały określone na 662.100 zł. w tym: kosztorysowa wartość robót i materiałów 628.096,93 zł., wykonanie map 12.000 zł., opracowanie projektu 16.000 zł. i pełnienie nadzoru 6.000 zł.
W związku z uchwałą o zmianie budżetu w 2009 r., która określa, że w roku 2009 zostaną wykonane prace do kwoty 200.000 zł. a pozostała część inwestycji zostanie wykonana w 2010 roku, uchwała o zaciągnięciu zobowiązania na 2010 rok do kwoty 462.100 jest niezbędna w celu realizacji tej inwestycji.
Członkowie komisji nie zgłosili uwag do projektu uchwały w sprawie zobowiązań finansowych w związku z budową wodociągu do osady Włostki.
Ad.5 Skarbnik Gminy Andrzej Przybylski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie pomocy finansowej dla Gminy Piaski w 2009 r. Poinformował, że ustawa o finansach publicznych daje możliwość udzielania pomocy rzeczowej lub finansowej innym jednostkom samorządu terytorialnego. W związku z powyższym uznając wydatki gminy Piaski w zakresie remontowania Klasztoru Świętogórskiego za celowe i dotyczące w pewnej mierze wszystkich mieszkańców naszego regionu uważam uchwalenie pomocy jako w pełni uzasadnione. Proponuje się udzielić w 2009 roku pomocy finansowej dla Gminy Piaski w kwocie 5.000 złotych z przeznaczeniem na dofinansowanie prac konserwatorskich w Klasztorze Świętogórskim.
Członkowie komisji nie zgłosili uwag do projektu uchwały w sprawie pomocy finansowej dla Gminy Piaski z przeznaczeniem na dofinansowanie prac konserwatorskich.
Ad.6 W sprawach organizacyjnych Przewodniczący Rady Jerzy Kusz przypomniał radnym o obowiązku złożenia oświadczeń majątkowych w terminie do 30 kwietnia br.
Powiatowa Komenda Policji w Gostyniu zwróciła się z prośbą o przyznanie kwoty 24.000 złotych na współfinansowanie wspólnie z Komendą Główną Policji zakupu radiowozu oznakowanego dla Rewiru Dzielnicowych w Poniecu. Wniosek ten został uwzględniony przy proponowanych zmianach w budżecie Gminy Poniec na 2009 rok.
Ad.7 W wolnych głosach poruszono następujące kwestie :
1. Radny Bronisław Glura :
- zabezpieczenia mostu przy ul. Gostyńskiej ( bezpieczna wysokość murków do 1,3 m)
- dokonania wizji lokalnej przez Komisję Rozwoju Gospodarczego, Gospodarki Komunalnej, Mieszkaniowej, Budżetu i Rolnictwa ( na przykład wyjaśnić przyczyny nie płacenia czynszu,
- naprawy dziur na drogach powiatowych,
- zmian w studium i planie przestrzennego zagospodarowania Gminy Poniec,
- co będzie modernizowane w zakresie placów zabaw,
- zestawienia wydatków poszczególnych sołectw w gminie ( radny otrzymał),
- poprawy estetyki na tzw. trójkącie obok posesji pana Kulaka, żeby zamiast chwastów na skwerze rosły kwiatki.
2. Radna Maria Sikorska w sprawie niskiego ciśnienia w sieci wodociągowej i często występujących braków wody.
3. Radny Tadeusz Kaźmierczak – zaprosić na sesję przedstawiciela Powiatowego Zarządu Dróg i Ulic – stan techniczny ulic budzi wiele uwag i zastrzeżeń.
Burmistrz Ponieca Kazimierz Dużałka udzielając wyjaśnień poinformował, że :
- sprawa wprowadzenia zmian w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Gminy Poniec została zlecona do Biura Projektowego Pani Moniki Pierożyńskiej,
- w sprawie niskiego ciśnienia we wsi Szurkowo przeprowadzi rozmowę z dyrektorem spółki wodnej w Strzelcach, poprosi aby nie powtarzały się przypadki występujących braków wody,
- dnia 31 maja br. mija termin zrealizowania zamówienia i dostarczenia sprzętu na urządzenie placów zabaw.
Przew. Komisji Maria Sikorska podziękowała członkom komisji i gościom za udział w posiedzeniu.
Protokolant :
/-/ Radomiła Repak Przewodniczący Komisji
/-/ Maria Sikorska